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项南（1918—1997），原名项德崇，连城县人。1918年11月出生于农民家庭。早年随父亲项与年从事闽浙赣边区革命根据地开辟工作。1938年，加入中国共产党，为创建抗日新政权，开展敌后根据地的财政建设，打破日伪经济封锁作出重大贡献。新中国建立后，先后任安徽省青年团书记、华东局青年团书记、团中央书记、中共福建省委第一书记、省军区第一政委。党的第九届、十届、十一届、十二届中央委员会委员，中共中央顾问委员会委员。1997年11月10日病逝于北京。

项南，1980年底至1986年5月主持福建省的工作。在福建期间，他坚定不移地贯彻十一届三中全会精神，纠正了以“阶级斗争为纲”的“左”的思想，真正落实了以经济建设为中心的指导思想。他为福建的改革开放绞尽脑汁，为人民的利益赴汤蹈火。他高瞻远瞩，勤政爱民，胸怀开阔，光明磊落。可以这样说，没有他，福建的改革开放要推迟若干年；没有他，福建的经济社会发展不可能在这么短的时间里走到全国的前列。他是福建改革开放的先行者、领导者。

推动农村改革，提倡多种经营，发展乡镇企业

1981年之前，福建农业生产责任制没有推开。主要问题是当时福建有些领导，对安徽省所推行的责任制有不同的看法。他们不赞同包产到户，认为包产到户，就是分田单干，就是走资本主义道路。他们对待农业承包责任制的态度，不仅消极对待，而且持反对的态度。

项南来闽，开始只是常务书记，第一书记仍是廖志高，不过项南来后不久，廖志高即离职住院治病，福建的工作由项南主持。项南到福建后，首要任务就是把工作重点放在落实十一届三中全会精神，大力宣传，推动改革开放上。他首先是放手在农村推行农业生产责任制，包产到户。由此，农业生产被动的局面才很快得以扭转。

项南在福建深入调查后，根据福建的特点提出要大念“山海经”，进行八个基地建设。他认为福建八山一水一分田，人多田少，人均只有七分耕地。要使福建富起来不能只靠这些田地。福建只有12万多平方公里的土地面积，山地却占了80%以上，而近海渔场和滩涂就有13万6千平方公里。山海之中有极大的财富，只有开发山和海，大念“山海经”，福建才能富起来。福建山地多田地少，不能“以粮为纲”只种粮食，应该大力发展林业，发展果树、茶叶等经济作物，发展畜牧业。

在大念“山海经”的同时，应该建设八个基地。这八个基地就是林业基地、海洋基地、经济作物基地、牧业基地、轻工基地、外贸基地、科教基地、统一祖国基地。在省人大常委会举行八个基地审议时，项南在发言中说：过去我们与台湾处于对峙的局面，现在情况发生变化了，因此有必要考虑：福建面临这么大的海洋，福建人又历来在航海方面有本事，怎样把这辽阔的海洋利用起来；福建山林面积很大，在长江以南，福建的森林可能是我国最重要的基地……福建发展经济作物大有可为，能不能成为一个经济作物的基地呢？福建还有3000多万亩的青草坡地，可以发展成牧业基地。有这么多的林木、水果和畜产品，又为轻工基地、外贸基地打了基础。福建历来是出人才的地方，科学教育这方面也是个优势，可以成为科教基地；福建面对台、澎、金、马，对台政策由中央来制定，但许多工作要靠福建来做，福建应当成为统一祖国的基地。

八个基地中，林业基地被摆在首要的位置。他还以超前的眼光，提醒人们要重视促进林业与旅游的结合。1981年，他考察武夷山后指出，这么好的风景区，将来来这里旅游的人，不是几万，而是几十万、几百万。当时建阳地委书记反映没钱开发，项南表示5年之内，省里每年拨给武夷山100万元。后来，省里还帮武夷山申报国家级风景名胜区，并于1982年11月被国务院列为全国第一批风景名胜区。近年来，武夷山还评上世界地质、人文双遗产。因此，可以说是项南首先把武夷山推向全国、推向世界。

福建省委于1981年秋正式作出大念“山海经”、建设八个基地的决定。1984年9月29日，福建省六届人大常委会第九次会议原则通过了《福建省八个基地建设纲要》（试行）。同年10月6日，《福建日报》全文刊登这个纲要，并配发社论“治闽富民的行动纲领”。福建农村由此逐步摆脱贫困，走向富裕。

项南针对福建经济落后，没有大工业的情况，非常重视发展乡镇企业（社队企业）。他对晋江发展以加工业为主的社队企业极力赞扬，多次到陈埭视察，称陈埭是“一枝花”，福建第一个万元乡。在发生“晋江假药案”时，他提出要“捉虫护花”，在严肃处理违法企业的同时，要保护合法的社队企业，可是项南却因此受到一些思想保守的人的谴责。1986年，因“晋江假药案”承受巨大压力，项南从福建省委书记位置上去职。

晋江人民，特别是陈埭人民非常怀念项南，在项南离开福建后，他们还出资10万元，在项南的家乡连城县朋口镇文地村建设了一所小学和村部，表示对项南的怀念和感谢。

项南认为，农业要发展还必须规模化、机械化，用科技推动农业，发展现代农业。他举了他的美国老朋友韩丁种田的例子。韩丁（曾任美中人民友好协会主席）一人种了1600多亩地，就是凭农业机械，完成从播种到收获、烘干、入仓的全部农活。

实践证明项南大念“山海经”，建设八个基地，发展乡镇企业，发展经济作物、多种经营，发展规模化、机械化的现代农业的指导思想是完全正确的，特别是对山区老区有极强的指导意义。

“松绑”放权，推动城市企业改革

项南在农村推动生产承包责任制取得成效的同时，还考虑城市企业如何实行改革。福日公司总经理游廷岩到广东参观学习后，给项南写了一份汇报材料，提出要给企业自主权，冲破束缚企业手脚的条条框框，企业才能有活力。项南看后，感到这个材料很有针对性，是个值得一试的好办法。项南在征求其他几位书记的意见后在材料上加按语印发省直各部、委、办、厅、局及地、市领导，要求各地选一二个企业照游廷岩的意见搞试点。项南在不久后召开的省人大会上，表扬了游廷岩，鼓励大家大胆地起来冲击不合理的条条框框。项南代表省委的这个表态，给热心改革的厂长经理很大的鼓励。

1984年3月23日，一份代表55位厂长经理心声的呼吁信《请给我们“松绑”》呈交给项南。项南接到呼吁信后，即在上面作了热情、肯定的指示：“此信情词恳切，使人读后有一种再不改革，再不放权，就真是不能再前进了的感觉。”他要求《福建日报》次日刊登一版头条，并派记者到省委组织部等单位找领导，谈谈他们对55位厂长“呼吁信”的看法。项南认为，《呼吁信》提出的问题触及了经济体制改革的实质，符合改革开放的方向和要求，强调要以此作为政策的突破口。

项南在福建的“松绑”放权，不仅对福建省城市企业的改革吹响了进军号角，而且对全国发生了很大的影响。1984年4月15日，国家体改委和国家经委邀请55名厂长、经理中的5位代表进京，座谈“松绑”放权和体制改革问题。著名经济学家、国家体改委主任童大林主持召开了三次座谈会，童大林热情地指出：“松绑放权”不仅是对体制改革，而且是在整个经济工作的池子中投入了一块石头，引起了小浪……国家经委主任袁宝华也说：“你们做了一件好事，（福建）省委、省政府积极支持‘松绑’和采取的放权措施，受到有关部门和领导的好评。”5位代表还应邀到中央党校、《红旗》杂志社进行座谈。此举再经《人民日报》等全国性报刊发表后在全国引起了极大的反响。各省纷纷到福建来学习“取经”。5月10日，国务院颁发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，对企业要求“松绑”放权给予肯定。由此可见，项南支持与推动企业“松绑”放权在全国起了重大的推动作用。

要发展福建经济，首先要抓基础设施建设

胡耀邦当总书记时，曾在1982年11月来福建视察。当时他说，福建处于落后的现状，不能怪福建的领导和人民群众，因为过去中央认为福建是国防前线，中央的大项目没有一项安排在福建；现在中央也只能给政策，把福建作为改革开放的实验省，厦门作为经济特区，实行“特殊政策，灵活措施”；福建的发展主要靠福建人民自力更生，艰苦奋斗；希望福建经济建设能走到全国的前列。

项南到福建后，经过了解，认为福建经济的确十分落后，应该奋起直追。过去认为福建是国防前线不能搞大型经济建设，有些失误。那么台湾他们为什么能搞？台湾土地面积只有福建的三分之一，人口只有福建的三分之二，而台湾的GDP是福建的10倍左右，人民收入也是福建的好多倍。福建至少要花二三十年才能赶上当时的台湾经济。

福建怎样才能改革开放、吸引外资较快地发展经济？福建当时经济十分薄弱，基础设施十分落后，没有商用机场、港口，没有高等级公路，只有一条通向省外的铁路，技术设施也很落后。道路不平，电灯不明，电话不灵，有些华侨、外商来福建考察，就被这种落后状况吓跑。为此，项南与省委、省府领导反复商量研究后，提出首先要集中力量，建设基础设施，要节衣缩食，利用外资，建设十大项目。这十大项目是：两套程控电话，福州、厦门各一万门；福厦两个飞机场，厦门为国际机场；两个万吨级港口码头，福厦各一个，厦门建一个3.5万吨码头；两个电站，水口水电站140万千瓦，马尾火电站120万千瓦；改造两条铁路，使鹰厦铁路、外福铁路实现电气化。项南说福建条件差，只能硬着头皮，从这些最基础的设施做起，这叫做筑巢引凤。这些项目搞上去了，死了才能瞑目。

这些基础设施的建设，初步改变了福建省的落后面貌。福州程控电话，比广东还早些建成，有些外商来闽考察，问打国际电话怎么打？被告知在酒店房间里就能打。他们打通了感到十分惊奇，真没想到改革开放才几年，福州就有这么大的进步。

项南并不满足于这些项目的建设，他还想得更多、更远。有一次，项南带领计委、建委、财政等省直综合部门负责人到湄洲湾去考察，曾提出了开发湄洲湾的设想。湄洲湾的开发是项南最先提出的，也是项南的雄心壮志。

以智取胜和引进人才

项南到福建主持工作以来，多次提出要“以智取胜”，把“以智取胜”作为福建发展的战略思想。项南说，以智取胜，这对福建的经济发展尤为重要。由于历史的原因，福建的工业基础薄弱，整个国民经济发展远远落在全国之后。福建要在这样落后的起点上走在全国“四化”建设的前头，就要来个跳跃式的发展。要实现跳跃式的前进，就必须坚持对外开放，强调以智取胜；要造就宏大的科技队伍，培养一大批懂科学、善经营、会管理的企业家和具有各种专长的优秀人才，同时又要大胆地、不失时机地把国外的先进技术引进来，使我们的经济建设能够从现在科学技术成就的基础上迈开步伐，尽快缩短由劳动密集向技术密集、知识密集过渡的时间。

当时福建省人事局根据项南的战略思想和具体指示，着重做了如下几项工作：首先是挖掘人才潜力，调动现有人才的积极性；开展人才交流，调整用非所学专业不对口的专业人才；从社会上吸收闲散科技人才，开展专业技术人才的职称评定工作；抓好“以工代干”的转干工作，从基层干部中招收有一定文化、有基层工作经验的干部充实乡镇工作；在机关干部中开展干部岗位责任制。在项南的具体指导与帮助下，省人事局成立人才交流引进办公室，具体负责引进省外人才乃至国外的人才和智力。省委组织部和人事局组成招聘组到北京等地招聘人才。厦门特区由厦门市委副书记、市长吴星峰率团到北京招聘人才。福大等一些大专院校也派员到各地招聘教师干部。为了提高干部素质，省成立行政管理学院，各地成立干校。省人事工作蓬蓬勃勃、有声有色地展开，得到中央人事部门和各方面的赞许。

项南在福建期间还做了许多工作，比如落实地下党政策，促进和加强党内团结，调动了广大干部的积极性。他思想敏锐，无私无畏，大胆泼辣，雷厉风行，为福建的改革闯出了一条新路，为今天的海西建设打下了坚实基础。福建人民永远怀念他！　

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